• 现答复如下:

    一、关于大力发展居家式养老模式,以政策倾斜和资金上给予支持方面

          近年来,市政府高度重视养老服务业工作,连续三年将养老服务惠民工程列为民生实事。以《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于印发“十三五”辽阳市老龄事业发展和养老服务体系建设规划的通知》和《居家和社区养老服务改革试点工作三年行动计划(2018-2020年)》为基本框架,形成“4+X”的养老服务业政策体系,明确阶段目标,规划长远发展,努力推进养老服务体系建设。成立辽阳市居家和社区养老服务改革工作领导小组,市长王一兵任组长,副市长马立阳任副组长,30个部门、7个县(市)区一把手为成员,负责试点工作组织实施、跟踪指导、绩效考核等各项工作。制定了《辽阳市居家和社区养老服务改革绩效考核办法》《辽阳市居家和社区养老服务改革中央财政补助资金使用管理细则》等文件,形成资金使用、监管、考核的闭环,确保资金科学合理使用,发挥最大效益。市民政局制定了《辽阳市促进居家和社区养老服务机构发展方案》《辽阳市居家和社区养老服务设施建设及运行管理办法(试行)》等系列文件,建立一次性建设补贴及日常运营补贴制度,充分调动起社会力量参与养老服务的积极性。

    二、关于进一步完善服务设施,提升居家养老服务能力方面

    近年来,市、县(市)区民政部门突出居家养老基础地位,发挥社区依托作用,加大投入,广泛建立托老所、日间照料中心等设施,重点针对高龄、空巢、失独和失能老年人提供社区照顾服务。2013—2015年,利用中央专项彩票公益金336万元,建设112个农村互助幸福院。2014-2018年利用省级福彩资金,结合社区服务中心建设项目,建设社区和居家养老服务设施近60个。2018年以来,全市整合闲置办公用房12处,面积4300多平方米,建成投入使用5处,正在改建7处。利用中央财政支持资金1814万元,用于27个城乡社区养老服务设施建设,全市社区养老服务设施质量、数量都有较大提升。

    三、关于发展专业队伍,加强职业技能培训方面

    面对老年人口数量持续增长,家庭功能弱化,照料和护理问题日益突出的现状,始终把打造一支数量充足、专业水平高、服务质量好的职业化养老护理服务专业人才队伍摆在突出位置,不断加强人才队伍建设,完善体制机制,创新人才培养方式方法,构建多层次的养老服务人才培养体系。

    一是完善人才培养和就业政策。制定了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《辽阳市医养结合人才培养实施方案》《辽阳市老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补办法(试行)》等文件,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才,仅2018年就有近30名培训结业学员入职养老服务机构,并成为业务骨干。鼓励引导高校和中职学校老年服务管理、护理等专业毕业生到民办养老机构就业,率先在辽宁省出台入职奖补政策,每人给予1-2万元入职奖励。

    二是充分发挥培训基地辐射功能。制定了《辽阳市加强校企联盟建设实施方案》,在辽阳市职业技术学院建立养老服务人员培训基地,在辽阳市第二人民医院设立医养结合养老护工培训基地,把辽阳市中奥医院作为人才实训基地,发挥基地的孵化和造血功能,为养老服务业发展提供可持续的人才保障。

    三是建立分层次培训机制。以人才培训基地为依托,辐射全市养老服务机构,聘请省内外养老行业知名专家、学者、企业家及院校高级教师为培训讲师,编写培训教材,区分机构法人、机构管理人员、养老护理员、老年人子女、社会人员、志愿者6个层次实施有针对性的系统培训。2018年培训900人次,比2017年多300人。

    四、关于保障资金的来源与投入,提升资金使用效率方面

    近年来,我市不断加大对养老的资金投入,严格落实市福彩公益金不低于50%用于养老服务工作,2018年市福彩列支865万元,用于居家和社区养老服务。2019年,拨付1989万元用于城乡社区养老服务设施建设和运营,不断加大资金保障力度。自2020年起,市福彩公益金用于养老服务工作比例提升至55%以上。同时,市慈善总会通过“慈善助老情暖夕阳”、“慈善助老情暖夕阳”、“为困难敬老院送温暖献爱心”、“辽阳市农村敬老院健康厨房”等项目累计投入117万元。

    下一步,我们将以全国第三批居家和社区养老服务改革试点为契机,不断加强调查研究,统筹协调各方资源,高质量推动我市居家和社区养老服务业发展。

     


     


    时间:2019-07-15 03:11    来源:办公室    作者:    点击:
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