• 一、上半年工作完成情况

    (一)“重实干、强执行、抓落实”专项行动进展情况

    1.省政府专项行动进展情况

    我局承担省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务两项,即“城乡低保和特困供养标准平均提高5%以上”和“加快发展养老服务业”。省政府专项行动已被纳入省绩效考核内容,目前已按照要求上传省绩效考核系统3至6月节点证明材料,均已审核通过。

    1)“城乡低保和特困供养标准平均提高5%以上”指标任务进展情况

    按照规定的时间节点,先后完成了提标方案制定、提标额度资金测算等工作,并于5月末报请市政府制定下发了《关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》(辽市政办发〔2018〕33号),文件规定:五区城市低保标准提高5.5%,即由月人均551元提高到581元;辽阳县、灯塔市城市低保标准提高10%,即由月人均457元提高到503元。农村低保标准提高7.5%,即由月人均334元提高到359元。城市特困供养标准按城市低保标准1.3倍确定,即城市五区特困供养标准每人每年9063元;辽阳县、灯塔市城市特困供养标准每人每年7846元;农村特困集中供养标准因达到要求所以保持不变,农村特困分散供养标准提高32.7%,即由每人每年4219元提高到5600元。新的保障标准自7月1日起执行。

    2)“加快发展养老服务业”指标任务进展情况

    按照时间节点要求完成了我市民办养老机构运营补贴、养老机构责任保险费补贴省级补助资金申报工作。完成了市本级财政补贴资金拨付,共拨付资金375万元(其中含申请省级补助资金232万元)。对农村社区养老服务设施和农村留守老年人基本情况进行了统计,开展了居家和社区养老服务调研工作,并形成工作报告上报省厅。

    2.市政府专项行动进展情况

    我局承担市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动指标5项,目前均按照时间节点有序推进。

    1)深入实施养老服务惠民工程,让广大老年人受益。

    依据《关于建立经济困难高龄失能老年人养老服务补贴制度的通知》,对低保、低收入家庭中80岁以上高龄老人和60-79岁失能半失能老人发放养老服务补贴,每人每月50元,共为7180人发放补贴资金430.8万元。按照全国第三批社区和居家养老服务改革工作要求,对全市社区居家养老服务设施和老年人居家养老需求开展调研,着手起草《辽阳市居家和社区养老服务改革试点工作方案》。

    2)创新社区管理,实施社区工作者素质提升工程。

    与辽阳职业技术学院共同制定了2018年度辽阳市社区工作者培训实施方案,并于6月初正式开班授课,目前开办4期培训班,培训近300人。着手起草了《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》,目前正在征求各部门意见。

    3)城乡低保标准和特困供养标准平均提高5%以上

    同省专项行动第1项

    4)加强社区工作者培训,提高社区工作者工资待遇;再完成8个社区智慧厅建设,打造政务高效、服务便捷、生活智能的社区生活新业态。

    制定下发了关于提高城市社区工作者生活补贴标准的通知》,进一步提高了城市社区工作者的生活待遇,社区工作者生活补贴职务职级分别达到28502650 2450元城五区已全部调整到位。积极开展智慧社区建设,所有项目已进场施工建设,恒大社区已被打造成为我市智慧社区旗舰版。

    5)建立民办养老机构建设补贴制度,提高民办养老机构运营补贴标准;在5个城区(白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区)试点开展城镇困难老年人居家养老购买服务;建立老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补制度。

    一是建立民办养老机构建设补贴制度。会同市财政局下发了《关于印发〈民办养老机构建设补助资金管理(暂行)办法〉的通知》,文件规定2017年1月1日以后,符合《辽宁省养老机构设立许可实施细则》规定的设立条件,并取得《养老机构设立许可证》;依法办理了民办非企业单位登记手续;建成并正式运营,老年人入住率达到30%以上;符合《老年人建筑设计规范》要求,建筑面积在500平方米以上的民办养老机构(含租用期限在5年以上的),新建机构每张床位一次性补助3000元,最高不超过60万元;改扩建养老机构新增床位每张床位一次性补助1500元,最高不超过30万元。目前此项政策已传达至各县(市)区,年底前统一组织申报。

    二是提高民办养老机构运营补贴标准。会同市财政局下发了《关于提高民办养老机构运营补贴标准的通知》,将补贴标准由原来每人每月130元,提高到自理老人每人每月160元;失能、半失能老人每人每月200元。2018年,全市符合补贴条件的民营机构实际入住老人23299人次,其中自理老人13916人次、失能(半失能)老人9383人次,市财政已于2月底全额拨付民办养老机构运营补贴资金375万元(含申请省财政补贴资金232万元)。目前宏伟区、灯塔市已将资金拨付到养老机构,其他县区正在与财政沟通,预计7月底前完成拨付。

    三是在5个城区(白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区)试点开展城镇困难老年人居家养老购买服务。会同市财政局下发了《辽阳市政府购买居家养老服务实施办法(试行)》,组织对符合条件的五类购买服务对象进行了摸底,五个区符合补贴条件的老人10191人。目前正在筹备政府购买居家养老服务招标相关工作。

    四是建立老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补制度。对符合老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补条件的人员情况进行了调查统计,符合条件的21人,拟于年底前统一组织实施奖补政策。

    (二)民政其他工作进展情况

    1.社会救助体系进一步完善

    与相关部门制定下发了《辽阳市政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施办法(暂行)》,进一步提高基层救助服务能力。落实医疗救助制度,上半年共救助城乡医疗救助对象39613人次,发放医疗救助资金1042.1元。居民家庭收入核对中心核对29564户,55590人,核对平台通过网络交换模式对接了19家银行业金融机构,核对覆盖率100%,位居全省前列。妥善安排困难群众节日期间生产生活筹措资金1445.5万元,走访驻军部队并慰问困难优抚对象40户,救助城乡低保户59698户、五保供养对象7440人,慰问民政服务机构27所。召开了全市民政系统防汛抗旱工作部署会,建立了预警信息发布机制。对全市150名灾害信息员进行了报灾业务培训,举办了全市民政系统救灾帐篷搭设比赛。开展了“5.12”全国防灾减灾日宣传活动,进一步完善了救灾物资储备库建设,为做好受灾群众救助工作夯实基础。

    2、双拥优抚安置政策扎实落实。

    圆满完成省第九轮双拥模范城中期考评工作完成市领导春节走访慰问驻军部队工作。进一步提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准成立了辽阳市退役士兵就业指导中心。完成2018年第一批退役士兵职业技能就业培训工作,培训180人,上岗180人,推荐就业率达到100%。完成2017年自主就业退役士兵一次性经济补助及2018年第一批自谋职业补助金的发放工作。组织全市110名无军籍退休退职职工参加了健康体检。

    3.社会专项事务管理服务进一步规范

    启动了打击整治非法社会组织专项行动扎实开展社会组织清理规范工作目前全市拟注销社会组织81个,撤销70个,责令整改358个。全力做好殡仪单位春节、清明期间安全管理和服务工作。积极倡导骨灰撒海文明祭祀方式,截至上半年,全市骨灰撒海83具。完成修改上报国家第二次全国地名普查数据工作。开展了辽宁省内行政区域界线第四轮联检工作及第四轮县级行政区域界线联检。完成了对太子河区祁家镇、东宁卫乡撤乡镇设立街道办事处调研工作。全市办理结婚登记5208对,离婚登记2741对,补发登记证2541对。涉外结婚登记16对,离婚3对。按照省政府、省民政厅的通知要求,迅速落实婚姻登记机构便民服务,从5月5日起全市各婚姻登记机构实行双休日对外正常办公。并从6月1日起对办理登记的群众免费提供身份证、户口本等相关证明材料复印件服务,切实解决群众“办事难”问题。

    4.社会福利和慈善事业健康发展

    扎实做好孤残儿童等困难养员医疗、康复、防疫和健康筛查等工作。“六·一”期间组织人员走访慰问了我市在省孤儿学校就读的学生。实施慈善救助项目13个,省、市、县(区)共投入资金293.9万元,惠及城乡困难群众19800 人。慈善义工活动丰富多彩,开展义工活动百余次,参与活动7000余人次,捐赠款物10余万元。落实残疾人两项补贴制度,上半年全市符合残疾人两项补贴条件的32931人,发放补贴资金126.4万元。积极开展福彩促销活动,截止上半年,全市福彩销售额1.89亿元,同比上年增长21.8%。

    5.民政系统安全管理服务水平进一步提升

    制定下发了《辽阳市民政局社会矛盾纠纷排查化解专项行动方案》,《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》等文件,切实做好矛盾纠纷排查化解及安全风险分级管控等各项工作重新修订了《辽阳市民政局值班(宿)制度》,加强应急值守和安全保卫工作。制定下发了《全市民政系统开展2018年“安全生产月”和“安全生产辽阳行”活动方案》及《开展养老院等社会福利机构消防安全专项整治行动方案》,就民政服务机构的安全生产工作进行了全面部署。开展了全市民政系统消防安全知识技能培训,进行了防火灭火演练。局领导班子成员按照责任分工组成检查组,按照省厅“十个不准”“十个到位”要求,不间断对全市社会福利机构、殡葬服务单位等场所进行拉网式安全隐患排查整治,半年来,共检查养老院等社会福利机构63家,排查出火灾隐患115处,现场整改14处,下达整改通知27份,2家养老院启动了消防设施改造。

    二、下半年工作安排

    (一)紧盯时间节点和年度目标,确圆满完成省、市“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务。

    检查各县(市)区落实城乡低保、特困供养人员提标政策情况,确保按照新标准将保障金发放到位。深入实施养老服务惠民工程总结推广全市医养结合典型经验。推动全国第三批社区和居家养老服务改革试点任务落实。加快推进智慧社区建设,确保年底前建成8个社区智慧厅并投入使用。继续实施社区工作者素质提升工程,按时完成社区工作者年度培训任务。报请市委、市政府制定出台《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》,推进社区治理服务创新。

    (二)做好民政各项业务,推进民政事业改革创新发展。

    1.进一步做好社会救助和保障工作。做好困难群众冬季取暖救助工作。做好汛期防灾救灾相关工作,积极开展综合减灾示范社区创建工作

    2. 扎实做好双拥优抚安置工作。组织开展“八一”期间市领导走访慰问驻军部队活动。继续做好退役士兵安置和职业技能培训工作。全面落实优抚政策。进一步做好烈士纪念设施维修保护工作,开展好烈士祭扫安全管理服务工作。落实好军休干部政治待遇和生活待遇。做好涉军群体稳控工作。

    3.继续提高社会专项事务管理服务水平。深入开展打击整治非法社会组织专项行动及社会组织清理整治工作协调相关部门做好农村殡葬管理工作,逐步解决农村散埋乱葬问题。规范全市公益性公墓经营行为。推进绿色生态公墓建设。加大海葬工作力度完成沈辽线界线联检及第二次全国地名普查档案归档工作。

    4.扎实推进社会福利和慈善事业健康发展。

    继续实施慈善救助项目,完成全年救助计划。做好孤儿养育标准提标工作。开展残疾人两项补贴工作调研,进一步完善残疾人两项补贴对象基本信息核对机制。继续落实“十三五”辽阳市老龄事业发展和养老体系建设规划,修订《辽阳市老年人权益保障规定》。做好80—89周岁低收入老年人高龄津贴及90周岁以上高龄老人长寿补贴审核、发放等工作。扎实开展农村留守儿童关爱保护专项行动。积极开展彩票促销活动,提高彩票销售量。

    5.进一步提升民政综合服务能力

    开展好民政系统2018年“安全生产月”和“安全生产辽阳行”活动。按照省市要求,集中开展民政服务机构安全生产培训工作,大力开展民政服务机构安全隐患专项排查整治。加大信访工作力度,妥善处理信访案件。加大民政工作宣传力度,营造良好的舆论环境。充分发挥民政网站平台作用,积极推送本部门的政务信息。加强舆情收集和处置,积极回应社会关切完成七·五普法重点工作,重新修订我局工作制度汇编。

     

     

     


    时间:2018-06-27 03:33    来源:办公室    作者:    点击: